RELAÇÕES EXTERIORES DOS ESTADOS UNIDOS, 1969-1976
VOLUME E-15, PARTE 2, DOCUMENTOS SOBRE A EUROPA OCIDENTAL, 1973-1976, DOCUMENTO 136
VOLUME E-15, PARTE 2, DOCUMENTOS SOBRE A EUROPA OCIDENTAL, 1973-1976, DOCUMENTO 136
Washington, 27 de setembro de 1974.
· ASSUNTO
· Planos para operações políticas em Portugal
1 Resumo
Esta é uma proposta de ação secreta destinada a manter um governo estável
em Portugal, o que permitirá o uso continuado dos EUA da Base de Dados de
Açores, e honrar a adesão de Portugal na NATO. É um programa de duas
partes: uma fase exploratória será concluída antes de 31 de dezembro de
1974; a principal fase de implementação terá início no final de1974 e ser altamente concentrada durante os primeiros três
meses de 1975, levando-se às eleições para a Assembleia Constituinte de
março. Essas atividades secretas seriam complementares para um programa
geral do Governo dos Estados Unidos com o mesmo objetivo básico. Este
programa decorre de averiguação viagem Geral Walters 'para Portugal em Agosto
de 1974 Durante esta viagem, o general Walters discutiu suas observações com
funcionários da Embaixada do ranking, e, posteriormente, com os Secretários de
Estado e da Defesa. Se todas as linhas de ação contempladas são
necessárias, estima-se que este programa vai custar cerca de [ valor em dólar não desclassificados ]. Há indicações de que os soviéticos irá
financiar a campanha comunista em Portugal. Estimamos que o PCP terá
fundos maciços disponíveis e que as campanhas de candidatos comunistas, sob o
PCP ou outras bandeiras, será altamente sofisticada e bem financiada. Um
relatório dos projectos iniciados e outras recomendações com base em nossa
avaliação no final da fase exploratória (31 de dezembro de 1974), será
apresentado ao Comitê 40. Este relatório também vai incluir um plano
completo para as eleições para a Assembleia Constituinte Março de 1975.
2. Proposta
A. Durante os próximos três meses da fase exploratória deste programa, a
Agência irá realizar atividades de inteligência tradicionais dirigidos
principalmente contra os quatro elementos-chave do poder político em Portugal,
o Movimento das Forças Armadas (MFA), o Governo, a política partes e do setor
de trabalho.
[Omitido aqui estão os detalhes da fase exploratória do programa.]
D. Implementação Etapa: Se, como resultado de nosso
esforço exploratório, sentimos que um programa de ação política é necessária e
seria eficaz, pode incluir os seguintes tipos de atividades:
(1) Supondo-se que uma coalizão centrista parece que a melhor perspectiva
para garantir o governo tipo o governo dos EUA gostariam de ver em Portugal, o
apoio pode ser dado aos candidatos e / ou partidos políticos
selecionados. Isso pode incluir a assistência financeira, e / ou formação
de equipes de organização do partido. Isso pode ser feito diretamente ou
indiretamente através dos partidos políticos da Europa Ocidental [ 1 linha não desclassificados ].
(2) Incentivo e apoio poderia ser dado a esses oficiais do MFA que parecem
favorecer um governo centrista (direita ou centro-esquerda ao centro) em
Portugal, e tentar influenciar esses oficiais para trabalhar em conjunto com os
líderes políticos centristas ou grupos.
(3) [ menos de 1 linha não desclassificados ] para determinar e monitorar o
apoio a candidatos ou grupos apropriados. [ 2 ½ linhas não desclassificados ] capacidades clandestinas também existem para dar conselho
profissional para os partidos políticos e indivíduos em organizações eleitorais
eficazes e campanhas.
(4) [ 5 linhas não desclassificados ]
E. Para ser eficaz, as atividades secretas acima devem ser realizadas em um
programa mais amplo do Governo dos EUA. Isso pode incluir tais ac
ostensivação como convites oficiais para visitar os Estados
Unidos, estendido para os principais oficiais do governo português, como o
general Costa Gomes, e outros, bem como líderes proeminentes ou altos cargos
dos principais partidos políticos centristas.Algumas das ações acima, tais como
[ menos de 1 linha não desclassificados ] conselho profissional em
organizações eleitorais eficazes e campanhas e financiamento mais cedo começa a
partidos políticos e indivíduos, [ menos de 1 linha não
desclassificados ] trabalho, [ menos de 1 linha não
desclassificados ] pode ter de ser implementadas em parte durante a fase exploratória
desta proposta.Tendo em vista o pouco tempo disponível entre 31 dezembro de
1974 e as eleições de março de 1975, e para salvar os atrasos decisão relativa
à aplicação de certas actividades directamente relacionadas com as eleições de
março, a aprovação da política também é solicitado para financiamento cedo se
começa, se a avaliação CIA sugere que eles são susceptíveis de ser
produtivo. Um relatório após o fato será submetido ao Comitê 40 pormenorizadas
dessas atividades implementadas antes de 31 de dezembro de 1974, juntamente com
uma estimativa de custos.
3. Alternativas
Os EUA podem ficar de fora da política portuguesa e deixar o curso natural
dos acontecimentos ocorrem. A ação indicado na fase de execução seria
realizada apenas se a avaliação durante a fase exploratória indica que o
comunista e / ou outros grupos hostis ao Governo dos EUA tendem a dominar o
próximo governo. A possibilidade de estimular elementos de direita, quer
isoladamente ou em combinação com grupos militares da mesma opinião dos
indivíduos não é considerada nesta alternativa, uma vez que se assume que o
Governo dos EUA não favorece um retorno a um governo autoritário do país neste
momento .
4. Riscos e planos de contingência
Esta proposta, como mencionado acima, é projetado para ser complementar a
um programa do governo dos EUA mais amplo, com o objetivo de impedir uma
aquisição Comunista do Governo Português. Esta proposta, portanto, deve se
encaixar na posição aberta, pública dos EUA. O fato de que os EUA estariam
abertamente jogando seu peso contra uma tentativa comunista para dominar o
próximo governo vai gerar algumas críticas; no entanto, tal crítica seria
aceitável em termos de nossos objetivos.
As atividades secretas descritas neste documento são projetados para
ocultar US envolvimento oficial, minimizando assim o risco de embaraço para os
EUA e um governo amigável Português. Atividades secretas serão
implementadas depois de ter desenvolvido a base para um julgamento até o final
da fase exploratória (31 de dezembro de 1974) de se realizar os riscos das
operações eleitorais é ditada pela situação.
Esta proposta foi elaborada a pedido específico do Departamento de
Estado. Foi coordenado e aprovado, em geral, pelo Embaixador e Chefe
Adjunto da Missão, em Lisboa.
6. Custos
Estima-se que o nível de custo da proposta será de aproximadamente [ valor em dólar não desclassificados ] que será financiado pela CIA. A fase
exploratória pode exigir alguns recursos adicionais que seriam gastos pela CIA
sob esta aprovação política, se necessário. Com base em nossa avaliação no
final da fase exploratória (31 de dezembro de 1974) e, dependendo da
viabilidade e conveniência de um maior envolvimento em uma operação de eleição,
também podem ser necessários recursos adicionais durante a fase de
implementação, que será realizado durante os três primeiros meses de 1975, que
antecedeu a eleição de março. Um relatório será elaborado até 31 de
Dezembro e enviado para o Comitê 40 cobrindo os resultados de quaisquer
atividades iniciadas durante a fase exploratória, juntamente com os planos e
recomendações para futuras atividades completas e despesas projetadas para a
eleição de março.
A composição desses recursos por categorias gerais é a seguinte:
[ gráfico (10 linhas) não tenham sido
desclassificados ]
7 Recomendação
Recomenda-se que o Comitê 40 aprovação da proposta, incluindo o nível de
financiamento.
Fonte: Arquivo Nacional do Conselho de Segurança, Ford Intelligence Files,
Portugal-GRF.Segredo; Eyes Only. A notação escrita à mão, na parte superior da nota diz: "Votos
solicitado 9-30-JCS-OK 02 de outubro, DOD-OK 08 de outubro" Não há
indicação de como os outros 40 membros do Comitê votaram foi encontrado, mas a
proposta foi aparentemente aprovado pela Comissão 40.